第九百九十四章 意外的手段
毕自严允可后,二位总理大臣,二十巡抚相继进了议事厅,行礼一番,便在早已经安排好的椅子上坐下。
接着,六部尚书也到了,众人在椅子上落座,静候。
毕自严与孙承宗等人对视一眼,跟着上前,在空着的五个椅子上坐下。
毕自严坐在首位,看了众人一眼,翻开桌上的手札,看了眼,抬头道:“诸位大人,这‘新政’已经耽误很久了,咱们今日必须要有个决断!”
众人心神凛然,微微倾身。这位毕阁老开头就如此‘重话’,想必气势更盛了。
“还有三个问题,一个是‘新政’拟定的任务时间表,诸位还是觉得过短吗?”毕自严抬起头,眼神从傅昌宗,周应秋,方孔炤,李邦华,赵平澜等人脸上扫过,声音平淡,透着威严。
孙承宗等人,六部尚书,都目光向左侧看去。诸位巡抚,很多人都自觉或者不自觉的看向傅昌宗与周应秋二人。
这二人面无表情没有说话,没多久,贵,州巡抚王三善倾身,道:“毕阁老,贵.州地势复杂,人口群错,现在是十室九空,盗寇猖狂,民情汹涌,官吏惶惶。别说丈量田亩,登记人口,单说赈灾,稳住民情都力有不逮,朝廷国库空虚,赈灾钱粮日减,下官着实有心无力……”
这也就是巧妇难为无米之炊,现实的艰难。
他话音一落,赵平澜接着道“毕阁老,我广.东说不上地广人稀,可也地域广阔,但巡抚衙门初建,威权不足,若是立即就铺开这些,不说能否功成,即便功成,报上来的数字,下官不敢信,毕阁老敢吗?”
蒋德璟犹豫了下,也继而道“云.南情势复杂多变,下官至今还不能完全控制州府,更别说下面的县。一县之尊若想行事,离不开乡绅的支持,若是丈量田亩,登记人口,再拟定新的赋税……此事,行不通。”
一连就是三位巡抚反对,议事厅里气氛再次陷入惯常的压抑。
毕自严坐在高处,这些人的表情都在他眼底,这几人算是没有‘派系’,他们说的都是实话,因此毕自严不生气。
他的目光转向傅昌宗,周应秋,这两人在朝廷,代表了朝廷大部分力量,在京外,也代表了大部分巡抚,他们的话,举足轻重,甚至是‘一言而决’,至关重要。
傅昌宗深吸一口气,看了眼角落里不起眼,奋笔疾书的内监,出声道:“毕阁老,朝廷有朝廷的大政,地方有地方的计划,下官希望朝廷能给予足够的自主权利,能够对地方从容治理,应对得宜。”
这其实是第二个问题,内阁对地方的权力收缴的太多,事事都要汇报,处处辖制。同时,在‘新政’方面,内阁更是掌握主导大权,地方的权力相当的小,哪怕是一省巡抚都感觉施展不开。
傅昌宗看似是在要权,实则还是希望内阁让步前一条。
这些话这些天都算是老生常谈了,毕自严神情平静,目光看向周应秋,道:“周大人可有要说的?”
周应秋倾身,道:“大人,下官希望地方以及朝廷的钱粮进出能更为宽松,各地官府能够有更多的处置之权。”
这就是要财权了,财权是地方官员最重要的权力之一,也是权力运作,取得威信的重要手段,仅次于官吏任命权。
‘新政’的进度要求,权职范围,财权,这是内阁与诸巡抚争议的焦点,退无可退,无从妥协的三个地方。
一群巡抚眼见傅昌宗,周应秋第一次齐齐开口,神色凛然,目光在傅昌宗,毕自严等人脸上转悠,心里有一丝忐忑。
今天开局很不一样,一副‘决战’架势。谁都知道,不管哪方‘胜’哪方‘败’,都将是一个‘惨烈’结局。
毕自严眼见傅昌宗,周应秋开口,神色渐漠然,沉默一阵,忽然道“本官有个计划,在东南西北中五大区域设立总理衙门,有总理衙门统一处理‘新政’等问题,相应的权职也会扩大,内阁将授予更多的权利……”
众人听着都是一怔,哪怕是孙承宗,孙传庭都讶异,因为之前毕自严并没有说过。
傅昌宗,周应秋等一群人就更为吃惊了,他们没有想到,毕自严会突然有这样的一个想法,一时间不知道如何应对。
毕自严神色淡漠,心里却十分震动。
这个想法,是他看着周应秋,傅昌宗两人,陡然冒出来的。如果设立‘五大总理衙门’,辖制大明五个区域,不但能大力促进‘新政’的进一步推动,还能加强内阁对地方的控制,大大的树立内阁的威信与权力,最重要的是,能够一举突破眼前的困境!
一切都还在内阁的控制之内,地方上的权力损失也得到弥补,简直是神来之笔!
孙承宗稍稍思忖,目光发亮。
这确实一个好办法,因为这‘总理衙门’是临时机构,日后‘新政’完成,或者渡过了眼前的困难,随时都能撤销,在没有损害内阁主导‘新政’的前提下,让地方也得到满意!
两全其美的好办法!
孙传庭心里推敲一番,同样暗自点头。他看着毕自严,心里明悟,这多半是从战区中得到的灵感。
毕自严一鼓作气,端起‘首辅’的气势,以一种断然的语气道:“总理衙门拥有比巡抚衙门更多的权力,同时集中多个省的优势,相互弥补,可以有效及时的应对灾情,处理‘新政’问题,你们,还有什么要补充的吗?”
‘总理’一词,不是第一次出现,这类似于‘钦差’,权力庞大,远超一省巡抚。所谓的‘总理衙门’是近年出现的,主要是为了集中精力与各方面资源,处理辽东事务,后来的‘六省总理衙门’,也是为了处理陕,川,甘,贵等六省事务。
一干巡抚面面相窥,不知道如何反应。
总理衙门肯定是要在巡抚之上,辖区巡抚肯定要听命于其,尽管心里难免不舒服,这个时候却找不到足够的借口来反驳。
傅昌宗与周应秋对视一眼,蓦然异口同声的道:“下官赞同。”
这两人影响力太过惊人,他一开口,李邦华就接着道:“下官赞同。”他是陕.西巡抚,本来就是傅昌宗的下属,且已经有了总理衙门,对他来说,没有影响。
“下官赞同。”林日瑞道。他是甘.肃巡抚,一样是‘六省巡抚衙门’的下属。
“下官赞同。”王三善道。他是贵.州巡抚,一样是在傅昌宗之下。
“下官赞同。”山.东巡抚黄承元道。他与周应秋关系匪浅。
“下官赞同。”山.西巡抚吕大器道,他原本是吏部侍郎,周应秋的下属。
“下官赞同。”南直隶,也就是江.苏巡抚方孔炤道,他是周应秋举荐的人。
“下官赞同。”
同一句话接二连三的出现,一口气就有十多位巡抚,总理大臣应声。
其他一些属于‘中立’的巡抚们,见势纷纷跟风,不足一盏茶时间,几乎所有巡抚都‘赞同’了。
六部尚书对视一眼,同时抬手道“下官赞同。”
孙承宗,靖王,汪乔年,孙传庭等人相互看了看,也倾身道:“我等也无异议。”
毕自严看着群臣俯首,心里涌出一股难以言喻之情,直觉现在才有‘首辅’的那种感觉,脸上甚至激动的微红。
他脸角动了动,强压这种怪异感觉,点头道:“那好,现在唯一剩下的就是‘进度’的问题,本官允许你们自己设定时间,计划,等本官请示皇上,任命各地总理大臣,再做最后决断,可还有异议?”
实则上,到了这个时候,已经由不得这些巡抚再做‘争辩’了,众人不停的对视,最后只得道:“下官遵命。”
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接着,六部尚书也到了,众人在椅子上落座,静候。
毕自严与孙承宗等人对视一眼,跟着上前,在空着的五个椅子上坐下。
毕自严坐在首位,看了众人一眼,翻开桌上的手札,看了眼,抬头道:“诸位大人,这‘新政’已经耽误很久了,咱们今日必须要有个决断!”
众人心神凛然,微微倾身。这位毕阁老开头就如此‘重话’,想必气势更盛了。
“还有三个问题,一个是‘新政’拟定的任务时间表,诸位还是觉得过短吗?”毕自严抬起头,眼神从傅昌宗,周应秋,方孔炤,李邦华,赵平澜等人脸上扫过,声音平淡,透着威严。
孙承宗等人,六部尚书,都目光向左侧看去。诸位巡抚,很多人都自觉或者不自觉的看向傅昌宗与周应秋二人。
这二人面无表情没有说话,没多久,贵,州巡抚王三善倾身,道:“毕阁老,贵.州地势复杂,人口群错,现在是十室九空,盗寇猖狂,民情汹涌,官吏惶惶。别说丈量田亩,登记人口,单说赈灾,稳住民情都力有不逮,朝廷国库空虚,赈灾钱粮日减,下官着实有心无力……”
这也就是巧妇难为无米之炊,现实的艰难。
他话音一落,赵平澜接着道“毕阁老,我广.东说不上地广人稀,可也地域广阔,但巡抚衙门初建,威权不足,若是立即就铺开这些,不说能否功成,即便功成,报上来的数字,下官不敢信,毕阁老敢吗?”
蒋德璟犹豫了下,也继而道“云.南情势复杂多变,下官至今还不能完全控制州府,更别说下面的县。一县之尊若想行事,离不开乡绅的支持,若是丈量田亩,登记人口,再拟定新的赋税……此事,行不通。”
一连就是三位巡抚反对,议事厅里气氛再次陷入惯常的压抑。
毕自严坐在高处,这些人的表情都在他眼底,这几人算是没有‘派系’,他们说的都是实话,因此毕自严不生气。
他的目光转向傅昌宗,周应秋,这两人在朝廷,代表了朝廷大部分力量,在京外,也代表了大部分巡抚,他们的话,举足轻重,甚至是‘一言而决’,至关重要。
傅昌宗深吸一口气,看了眼角落里不起眼,奋笔疾书的内监,出声道:“毕阁老,朝廷有朝廷的大政,地方有地方的计划,下官希望朝廷能给予足够的自主权利,能够对地方从容治理,应对得宜。”
这其实是第二个问题,内阁对地方的权力收缴的太多,事事都要汇报,处处辖制。同时,在‘新政’方面,内阁更是掌握主导大权,地方的权力相当的小,哪怕是一省巡抚都感觉施展不开。
傅昌宗看似是在要权,实则还是希望内阁让步前一条。
这些话这些天都算是老生常谈了,毕自严神情平静,目光看向周应秋,道:“周大人可有要说的?”
周应秋倾身,道:“大人,下官希望地方以及朝廷的钱粮进出能更为宽松,各地官府能够有更多的处置之权。”
这就是要财权了,财权是地方官员最重要的权力之一,也是权力运作,取得威信的重要手段,仅次于官吏任命权。
‘新政’的进度要求,权职范围,财权,这是内阁与诸巡抚争议的焦点,退无可退,无从妥协的三个地方。
一群巡抚眼见傅昌宗,周应秋第一次齐齐开口,神色凛然,目光在傅昌宗,毕自严等人脸上转悠,心里有一丝忐忑。
今天开局很不一样,一副‘决战’架势。谁都知道,不管哪方‘胜’哪方‘败’,都将是一个‘惨烈’结局。
毕自严眼见傅昌宗,周应秋开口,神色渐漠然,沉默一阵,忽然道“本官有个计划,在东南西北中五大区域设立总理衙门,有总理衙门统一处理‘新政’等问题,相应的权职也会扩大,内阁将授予更多的权利……”
众人听着都是一怔,哪怕是孙承宗,孙传庭都讶异,因为之前毕自严并没有说过。
傅昌宗,周应秋等一群人就更为吃惊了,他们没有想到,毕自严会突然有这样的一个想法,一时间不知道如何应对。
毕自严神色淡漠,心里却十分震动。
这个想法,是他看着周应秋,傅昌宗两人,陡然冒出来的。如果设立‘五大总理衙门’,辖制大明五个区域,不但能大力促进‘新政’的进一步推动,还能加强内阁对地方的控制,大大的树立内阁的威信与权力,最重要的是,能够一举突破眼前的困境!
一切都还在内阁的控制之内,地方上的权力损失也得到弥补,简直是神来之笔!
孙承宗稍稍思忖,目光发亮。
这确实一个好办法,因为这‘总理衙门’是临时机构,日后‘新政’完成,或者渡过了眼前的困难,随时都能撤销,在没有损害内阁主导‘新政’的前提下,让地方也得到满意!
两全其美的好办法!
孙传庭心里推敲一番,同样暗自点头。他看着毕自严,心里明悟,这多半是从战区中得到的灵感。
毕自严一鼓作气,端起‘首辅’的气势,以一种断然的语气道:“总理衙门拥有比巡抚衙门更多的权力,同时集中多个省的优势,相互弥补,可以有效及时的应对灾情,处理‘新政’问题,你们,还有什么要补充的吗?”
‘总理’一词,不是第一次出现,这类似于‘钦差’,权力庞大,远超一省巡抚。所谓的‘总理衙门’是近年出现的,主要是为了集中精力与各方面资源,处理辽东事务,后来的‘六省总理衙门’,也是为了处理陕,川,甘,贵等六省事务。
一干巡抚面面相窥,不知道如何反应。
总理衙门肯定是要在巡抚之上,辖区巡抚肯定要听命于其,尽管心里难免不舒服,这个时候却找不到足够的借口来反驳。
傅昌宗与周应秋对视一眼,蓦然异口同声的道:“下官赞同。”
这两人影响力太过惊人,他一开口,李邦华就接着道:“下官赞同。”他是陕.西巡抚,本来就是傅昌宗的下属,且已经有了总理衙门,对他来说,没有影响。
“下官赞同。”林日瑞道。他是甘.肃巡抚,一样是‘六省巡抚衙门’的下属。
“下官赞同。”王三善道。他是贵.州巡抚,一样是在傅昌宗之下。
“下官赞同。”山.东巡抚黄承元道。他与周应秋关系匪浅。
“下官赞同。”山.西巡抚吕大器道,他原本是吏部侍郎,周应秋的下属。
“下官赞同。”南直隶,也就是江.苏巡抚方孔炤道,他是周应秋举荐的人。
“下官赞同。”
同一句话接二连三的出现,一口气就有十多位巡抚,总理大臣应声。
其他一些属于‘中立’的巡抚们,见势纷纷跟风,不足一盏茶时间,几乎所有巡抚都‘赞同’了。
六部尚书对视一眼,同时抬手道“下官赞同。”
孙承宗,靖王,汪乔年,孙传庭等人相互看了看,也倾身道:“我等也无异议。”
毕自严看着群臣俯首,心里涌出一股难以言喻之情,直觉现在才有‘首辅’的那种感觉,脸上甚至激动的微红。
他脸角动了动,强压这种怪异感觉,点头道:“那好,现在唯一剩下的就是‘进度’的问题,本官允许你们自己设定时间,计划,等本官请示皇上,任命各地总理大臣,再做最后决断,可还有异议?”
实则上,到了这个时候,已经由不得这些巡抚再做‘争辩’了,众人不停的对视,最后只得道:“下官遵命。”
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